Hinweis: Dieser Artikel gibt den Stand der Rechtslage im August 2026 wieder und dient der allgemeinen Information. Er stellt keine Rechtsberatung und keine Heilversprechen dar und ersetzt nicht den Rat eines Arztes. Gesetzgebungsverfahren können sich ändern – maßgeblich sind die jeweils geltenden Rechtsvorschriften.
Das Wichtigste in Kürze
| Frage | Kurzfassung |
|---|---|
| Gibt es EU-weite Höchstmengen? | Nein. Sie sind seit 2002 gesetzlich vorgesehen, aber bis heute nicht festgelegt. |
| Gilt in Deutschland eine Grenze? | Keine gesetzliche. Das BfR veröffentlicht Höchstmengenvorschläge – das sind Empfehlungen, keine Vorschriften. |
| Was ist ein UL? | Tolerable Upper Intake Level – die tägliche Gesamtzufuhr, die nach EFSA-Bewertung langfristig unbedenklich ist. |
| Wann ändert sich etwas? | Offen. Ein neuer EFSA-Vorschlag wird für das 3. Quartal 2026 erwartet, eine Harmonisierung teils für 2028 angepeilt. |
| Was heißt das für Käufer? | Die Mengenangabe pro Tagesdosis auf dem Etikett selbst prüfen – und die Zufuhr aus allen Quellen zusammenrechnen. |
Inhaltsverzeichnis
- Die kurze Antwort: Was gilt aktuell?
- Warum seit über 20 Jahren nichts passiert ist
- Was ein UL ist – und was nicht
- Die BfR-Vorschläge für Deutschland
- Warum Produkte aus EU-Ländern unterschiedlich dosiert sind
- Der Punkt, den fast alle übersehen: die Gesamtzufuhr
- Stoffe, für die es gar keinen UL gibt
- Was sich in den nächsten Jahren ändern könnte
- Häufige Fragen
- Fazit
Die kurze Antwort: Was gilt aktuell?
In den vergangenen Monaten kursierten Schlagzeilen wie „Die EU führt 2026 Höchstmengen für Vitaminpillen ein". Das ist in dieser Form nicht zutreffend.
Stand August 2026 gilt: Es gibt keine EU-weit verbindlichen Höchstmengen für Vitamine und Mineralstoffe in Nahrungsergänzungsmitteln. Die Richtlinie 2002/46/EG über Nahrungsergänzungsmittel sieht in Artikel 5 vor, dass solche Höchstmengen festgelegt werden. Passiert ist das bis heute nicht.
Was stattdessen existiert:
| Ebene | Status |
|---|---|
| EU-weit verbindlich | Keine festgelegten Höchstmengen – trotz gesetzlicher Grundlage seit 2002 |
| Wissenschaftliche Bewertung (EFSA) | Neubewertung der sicheren Höchstzufuhrmengen läuft, noch nicht abgeschlossen |
| Nationale Regelungen | Einzelne Mitgliedstaaten wie Dänemark und Frankreich haben eigene Grenzen eingeführt |
| Deutschland | Keine gesetzlichen Höchstmengen. Es existieren Höchstmengenvorschläge des BfR – Empfehlungen ohne Rechtsverbindlichkeit |
Für dich als Käufer bedeutet das: Die Menge eines Vitamins oder Mineralstoffs in einem Produkt ist derzeit weitgehend eine Entscheidung des Herstellers – begrenzt durch das allgemeine Lebensmittelrecht, nicht durch eine feste Zahl.
Warum seit über 20 Jahren nichts passiert ist
Die Verzögerung ist kein Versehen, sondern das Ergebnis eines schwierigen Abstimmungsprozesses. Die grobe Chronologie:
| Zeitpunkt | Was geschah |
|---|---|
| 2002 | Richtlinie 2002/46/EG tritt in Kraft und sieht in Art. 5 die Festlegung von Höchstmengen vor |
| 2004 | Das BfR veröffentlicht erstmals eigene Höchstmengenvorschläge für Deutschland |
| 2018 | Das BfR überarbeitet seine Vorschläge auf Basis neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse |
| 2024 | Erneute Aktualisierung – unter anderem für Vitamin B6, Vitamin D, Selen sowie Folat/Folsäure |
| 2026 | Ein neuer EFSA-Vorschlag wird für das 3. Quartal erwartet. Eine offizielle Festlegung konkreter Höchstmengen durch die EU-Kommission liegt noch nicht vor |
| Ausblick | Eine Harmonisierung zumindest für einzelne Mikronährstoffe wird teils für 2028 angepeilt – der ursprüngliche Zeitplan wurde bereits mehrfach verfehlt |
Die Gründe für die Verzögerung sind fachlich nachvollziehbar: Höchstmengen müssen die Zufuhr aus allen Quellen berücksichtigen – aus normalen Lebensmitteln, aus angereicherten Lebensmitteln und aus Nahrungsergänzungsmitteln. Diese Ernährungsgewohnheiten unterscheiden sich innerhalb der EU erheblich. Ein Wert, der für Skandinavien passt, muss für Südeuropa nicht passen.
Was ein UL ist – und was nicht
Der zentrale wissenschaftliche Begriff in dieser Debatte ist der UL (Tolerable Upper Intake Level), auf Deutsch die tolerierbare tägliche Gesamtzufuhrmenge.
Der UL bezeichnet die höchste tägliche Zufuhr eines Nährstoffs aus allen Quellen zusammen, bei der nach aktueller wissenschaftlicher Bewertung auch bei langfristiger Aufnahme keine gesundheitlich nachteiligen Wirkungen zu erwarten sind. Festgelegt wird er auf EU-Ebene von der EFSA (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit).
| Was der UL ist | Was der UL nicht ist |
|---|---|
| Eine Obergrenze für die Gesamtzufuhr aus allen Quellen | Keine Empfehlung, diese Menge anzustreben |
| Eine Bewertung mit Sicherheitsabstand zum beobachteten Effektbereich | Keine Schwelle, ab der bei einmaliger Überschreitung etwas passiert |
| Grundlage für die Ableitung von Höchstmengen in Produkten | Nicht identisch mit der zulässigen Menge pro Kapsel oder Portion |
| Für viele, aber nicht alle Nährstoffe verfügbar | Kein Wert, der für Pflanzenextrakte, Enzyme oder Aminosäuren existiert |
Der entscheidende Unterschied: Der UL gilt für die Gesamtzufuhr. Eine Höchstmenge für ein Produkt muss davon erst noch abgeleitet werden – und zwar unter Abzug dessen, was Menschen ohnehin über die normale Ernährung aufnehmen. Genau an dieser Rechnung hängt die politische Debatte.
Der Begriff UL taucht auch im NEM-Glossar auf, zusammen mit 20 weiteren Fachbegriffen vom Etikett.
Die BfR-Vorschläge für Deutschland
Das Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR) hat für Deutschland eigene Höchstmengenvorschläge erarbeitet – zuletzt 2024 aktualisiert, unter anderem für Vitamin B6, Vitamin D, Selen sowie Folat und Folsäure.
Wichtig für das Verständnis:
- Es sind Vorschläge, keine Gesetze. Sie dienen als Entscheidungshilfe für das Risikomanagement des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft und könnten Grundlage einer künftigen nationalen Regelung werden.
- Sie sind nicht bindend für Hersteller. Ein Produkt, das oberhalb eines BfR-Vorschlags liegt, ist deshalb nicht automatisch rechtswidrig.
- Sie sind wissenschaftlich fundiert. Für die Einordnung eines Produkts sind sie damit trotzdem eine der besten verfügbaren Orientierungen.
In der Praxis orientieren sich viele in Deutschland ansässige Hersteller freiwillig an den BfR-Werten. Das ist einer der Gründe, warum Produkte aus Deutschland oft niedriger dosiert sind als vergleichbare Produkte aus anderen Märkten – ein Punkt, der beim Preisvergleich gerne als Nachteil missverstanden wird.
Warum Produkte aus EU-Ländern unterschiedlich dosiert sind
Weil eine EU-weite Regelung fehlt, haben einzelne Mitgliedstaaten eigene Wege eingeschlagen. Dänemark und Frankreich etwa haben nationale Höchstmengen eingeführt, andere Länder nicht.
Das Ergebnis ist ein Flickenteppich mit realen Folgen für Verbraucher:
| Situation | Konsequenz |
|---|---|
| Produkt aus einem EU-Land mit strengen nationalen Grenzen | Tendenziell niedriger dosiert |
| Produkt aus einem EU-Land ohne nationale Grenzen | Dosierung liegt im Ermessen des Herstellers |
| Produkt aus einem Drittland | Zusätzlich abweichende Zulassungsregeln – Zutaten können hier nicht verkehrsfähig sein |
| Zwei Produkte mit gleichem Namen aus verschiedenen Ländern | Können deutlich unterschiedliche Mengen enthalten – der Blick auf die Zahl ist Pflicht |
Praktische Konsequenz beim Onlinekauf: Der Herkunftsmarkt eines Produkts ist eine relevante Information, keine Nebensache. Mehr dazu im Artikel NEM online kaufen – worauf achten.
Der Punkt, den fast alle übersehen: die Gesamtzufuhr
Die gesamte Diskussion um Höchstmengen dreht sich um eine Größe, die auf keinem einzelnen Etikett steht: die tägliche Zufuhr aus allen Quellen.
Ein Beispiel dafür, wie sich Mengen unbemerkt addieren:
| Quelle | Wird oft mitgerechnet? |
|---|---|
| Normale Lebensmittel | Selten – obwohl sie meist den größten Anteil ausmachen |
| Angereicherte Lebensmittel (Frühstücksflocken, Säfte, Pflanzendrinks) | Fast nie |
| Multipräparat | Ja |
| Zusätzliches Einzelpräparat mit demselben Nährstoff | Häufig übersehen – klassische Doppelung |
| Ärztlich verordnete Präparate | Gehören zwingend in die Rechnung |
Genau deshalb ist die Bestandsaufnahme aus dem Artikel Supplement-Routine aufbauen mehr als eine Ordnungsübung: Wer zwei Produkte mit demselben Nährstoff parallel nimmt, addiert Mengen, die einzeln unauffällig aussehen.
Wenn du regelmäßig Medikamente einnimmst oder mehrere Präparate kombinierst, gehört diese Übersicht ins Arztgespräch – eine Vorbereitungshilfe findest du unter NEM und das Arztgespräch.
Stoffe, für die es gar keinen UL gibt
Die gesamte Höchstmengen-Debatte betrifft ausschließlich Vitamine und Mineralstoffe. Für andere Stoffgruppen existieren gar keine UL-Werte:
- Pflanzenextrakte und pflanzliche Substanzen
- Enzympräparate
- Aminosäuren
- Sonstige Stoffe mit ernährungsspezifischer oder physiologischer Bedeutung
Das ist kein Versäumnis, sondern eine Folge der Datenlage: UL-Werte setzen umfangreiche toxikologische Bewertungen voraus, die für Vitamine und Mineralstoffe vorliegen, für viele andere Stoffe aber nicht.
Praktisch heißt das: Bei diesen Produkten gibt es keinen offiziellen Referenzwert, an dem sich eine Menge messen ließe. Umso wichtiger werden die Angaben, die der Hersteller selbst liefert – vollständige Deklaration, exakte Mengenangabe pro Tagesdosis und ein chargenbezogenes Analysezertifikat. Aus demselben Grund steht auf den Etiketten solcher Produkte auch kein NRV-Wert, sondern ein Strich (siehe Etikett richtig lesen).
Für die beiden Stoffe, um die es in unserem Sortiment geht, gilt genau das: Weder für Nattokinase noch für Shilajit existieren offizielle Höchstmengen oder UL-Werte. Die Verzehrempfehlung des Herstellers und dessen Transparenz sind hier die einzigen belastbaren Bezugspunkte.
Was sich in den nächsten Jahren ändern könnte
Ein ehrlicher Ausblick muss offen lassen, wann eine Regelung kommt. Was sich absehen lässt:
| Erwartung | Einschätzung |
|---|---|
| Neuer EFSA-Vorschlag | Für das 3. Quartal 2026 erwartet – wissenschaftliche Grundlage, noch keine Rechtsnorm |
| Harmonisierung einzelner Nährstoffe | Teils für 2028 angepeilt, zunächst für kritische Nährstoffe wie Selen, Folsäure, Vitamin B6 und Vitamin D |
| Vollständige EU-Harmonisierung | Zeitplan offen – frühere Termine wurden mehrfach verschoben |
| Auswirkung auf bestehende Produkte | Bei einer Festlegung müssten betroffene Rezepturen angepasst werden – mit Übergangsfristen |
Bis dahin gilt: Die Verantwortung für eine sinnvolle Dosierung liegt beim Hersteller – und die Kontrolle beim Käufer.
Häufige Fragen
Gibt es 2026 EU-weite Höchstmengen für Vitamine und Mineralstoffe?
Nein. Stand August 2026 existieren keine EU-weit verbindlichen Höchstmengen. Die Richtlinie 2002/46/EG sieht sie in Artikel 5 seit 2002 vor, festgelegt wurden sie bis heute nicht. Ein neuer EFSA-Vorschlag wird für das 3. Quartal 2026 erwartet.
Gelten in Deutschland gesetzliche Höchstmengen?
Nein. Das Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR) veröffentlicht Höchstmengenvorschläge – zuletzt 2024 aktualisiert, unter anderem für Vitamin B6, Vitamin D, Selen und Folat/Folsäure. Diese sind Empfehlungen und als Entscheidungshilfe für das Risikomanagement gedacht, aber nicht rechtsverbindlich.
Was bedeutet UL?
UL steht für Tolerable Upper Intake Level – die höchste tägliche Zufuhr eines Nährstoffs aus allen Quellen zusammen, bei der nach EFSA-Bewertung auch langfristig keine nachteiligen Wirkungen zu erwarten sind. Der UL ist eine Obergrenze, kein Zielwert.
Warum sind deutsche Produkte oft niedriger dosiert?
Viele in Deutschland ansässige Hersteller orientieren sich freiwillig an den Höchstmengenvorschlägen des BfR, obwohl diese nicht verbindlich sind. In EU-Ländern ohne nationale Regelung liegt die Dosierung stärker im Ermessen des Herstellers.
Gelten Höchstmengen auch für Pflanzenextrakte und Enzyme?
Nein. UL-Werte und die Höchstmengen-Debatte betreffen ausschließlich Vitamine und Mineralstoffe. Für Pflanzenextrakte, Enzympräparate und Aminosäuren existieren keine offiziellen UL-Werte, weil die dafür nötigen toxikologischen Bewertungen nicht vorliegen.
Worauf sollte ich beim Kauf achten, solange es keine Höchstmengen gibt?
Auf die Mengenangabe pro Tagesdosis auf dem Etikett – und auf die Summe aus allen Quellen: normale Lebensmittel, angereicherte Lebensmittel, weitere Präparate und ärztlich verordnete Mittel. Doppelungen desselben Nährstoffs über mehrere Produkte sind der häufigste unbemerkte Faktor.
Haben andere EU-Länder eigene Grenzen?
Ja. Weil eine EU-weite Regelung fehlt, haben einzelne Mitgliedstaaten wie Dänemark und Frankreich nationale Höchstmengen eingeführt. Deshalb können vergleichbare Produkte je nach Herkunftsmarkt unterschiedlich dosiert sein.
Was passiert mit bestehenden Produkten, wenn Höchstmengen kommen?
Bei einer verbindlichen Festlegung müssten betroffene Rezepturen angepasst werden. Üblich sind dabei Übergangsfristen, innerhalb derer bereits produzierte Ware noch abverkauft werden darf. Konkrete Regelungen liegen bislang nicht vor.
Fazit: Die Lücke schließt der Käufer
Die Schlagzeile „EU führt 2026 Höchstmengen ein" verkürzt einen Prozess, der seit über zwanzig Jahren läuft und weiterhin offen ist. Was tatsächlich gilt: Es gibt keine EU-weit verbindlichen Höchstmengen, in Deutschland keine gesetzlichen, und für Pflanzenextrakte oder Enzyme gibt es nicht einmal wissenschaftliche Referenzwerte.
Solange diese Lücke besteht, ist die Mengenangabe auf dem Etikett die wichtigste Zahl auf der Packung – und die Summe aus allen Quellen die Rechnung, die sonst niemand für dich macht.
Weiterlesen: Etikett richtig lesen, NEM-Glossar und Einsteiger-Guide.
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Rechtlicher Hinweis: Nahrungsergänzungsmittel sind kein Ersatz für eine ausgewogene und abwechslungsreiche Ernährung sowie eine gesunde Lebensweise. Die angegebene empfohlene tägliche Verzehrmenge darf nicht überschritten werden. Die Ausführungen zur Rechtslage geben den Stand August 2026 wieder, dienen der allgemeinen Information und stellen keine Rechtsberatung dar. Bei gesundheitlichen Fragen konsultiere bitte einen Arzt.
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